戴華光又經常藉與賴明烈、劉國基討論時事時,散播共匪濫詞,蠱惑賴、劉二人參加,旋三人妄念一致,認台灣應謀早日「解放」,並為配合共匪滲透顛覆陰謀,乃策定步驟,計劃以「人民解放陣線」名義,從事散發傳單及對政治經濟各方面從事暴力破壞活動,以煽動群眾暴亂,製造社會不安,遂其推翻政府之目的。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)
戴華光、賴明烈、劉國基為積極從事叛亂活動,為共匪「解放」作鋪路工作,本(六十六)年元月,在台北市三民路戴之自宅,由戴華光起草,劉國基修正,印製恐嚇英文信二百餘封,辱罵美國為「帝國主義」,並濫言外國在華廠商為「中國和平統一障礙」,限期於今(六十六)年六月底以前離台,否則「任何不幸事件發生,將是應得懲罰」,信末署名「人民解放陣線」……嗣因見無何反應,戴、賴二人商議企圖暴力綁架台北美國新聞處長等外僑,製造事端。本(六十六)年三月,復由劉國基擬稿,賴明烈親繕蠟紙,共同油印「此路不通」反動傳單二百餘件……於當月廿九日晚八、九時許,由戴華光及劉國基秘密散發於台北市舟山路一帶。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)
本(六十六)年四、五月間,為積極籌組「人民解放陣線」叛亂組織,分別陸續由賴明烈撰成「人民解放陣線組織章程草案」……由戴華光撰成「人民解放陣線宣言」共十一項,主張「沒收工廠等全部財產」、「建立一個以勞工為主的聯合政府」,並為展開宣傳,吸收黨徒,擴大組織,由劉國基撰成「人民解放陣線告同胞書」,要求「同胞們把握大好情勢,為台灣解放奮鬥」及「挑撥階級仇恨」、「鼓勵鬥爭」等反動文件。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)
(戴華光、賴明烈、劉國基)并為覓求對象,廣結黨羽,戴華光、賴明烈、劉國基三人經常在路旁擺設書攤,販賣合法書刊「毛澤東思想之批判」等書,見有購買者,即與之討論書中思想而諱言批判,如觀念相近,即與建立友誼,進而吸收。在此方式下,戴、賴二人於本(六十六)年六月底結識鄭道君,八月復由鄭介紹蔡裕榮。鄭、蔡受其蠱惑,均允參加,遂於同年十月九日,由戴華光、賴明烈、鄭道君、蔡裕榮四人,在賴之羅斯福路住處集會,四人一起宣誓,正式組成「人民解放陣線」,商訂組織章程,決定每隔兩週之星期日集會一次,並分配各人工作地區,負責爭取對象,發展組織。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)
戴華光另經常藉與賴明烈(已判決確定),劉國基討論時事時散播共匪濫詞,蠱惑賴、劉二人參與不法活動,並為配合共匪滲透顛覆陰謀,計畫以「人民解放陣線」名義從事散發傳單,及對政治經濟各方面施以暴力破壞,乃於六十六年元月印製英文恐嚇信二百餘封,漫罵外國在華廠商為「中國和平統一障礙」,並以威脅口吻恐嚇,限期於六十六年六月底以前離台,否則「任何不幸事件發生將是應得懲罰」,由戴、賴二人分別投郵寄出,企圖造成恐怖氣氛,動搖外商心理,破壞社會經濟發展,嗣戴、賴二人又商議進行暴力綁架台北美國新聞處處長等外僑,製造事端。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)
同年三月,復由劉國基擬稿,油印「此路不通」反動傳單二百餘件,內容捏詞侮衊政府,號召所謂「無產階級的弟兄姊妹們快起來」顛覆政府,於同年廿九日晚九時許,由戴與劉秘密散發於台北市舟山路一帶,六十六年四至十月間,分別由賴明烈撰成「人民解放陣線章程草案」、及「人民解放陣線黨員誓詞」,戴撰成「人民解放陣線宣言」、劉國基撰成「人民解放陣線告同胞書」、「鼓勵鬥爭」等反動文件。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)
戴華光在美居留期間,受共黨份子煽惑,於民國65年6月返台籌組叛亂組織;戴華光經常藉機與賴明烈、劉國基接近,散播共匪濫調,蠱惑賴、劉,用「人民解放陣線」名義散發反動傳單,意圖煽動群眾,破壞社會經濟及政府舉辦之公職人員選舉。(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)