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意圖以非法之方法顛覆政府而着手實行
廖宏業於參加匪幫外圍組織「農民團」之後,復吸收廖紹崇江秋元林新盛李成龍參加該「農民團」,並負領導集會之責,又與叛徒黃榮貴在車站張貼反動標語(意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而著手實行者)